6月23日，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的通告。 本通告自2022年6月25日起實(shí)施，《關(guān)于做好過(guò)渡期僅銷售預(yù)包裝食品備案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀市監(jiān)函〔2021〕290號(hào)）同時(shí)廢止。

備案范圍包括：

• 河北省內(nèi)僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、除特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品外的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品，下同）的食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得市場(chǎng)主體資格且在銷售活動(dòng)前完成備案。

• 已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者，在食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前無(wú)需辦理備案。食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)經(jīng)營(yíng)僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)在食品經(jīng)營(yíng)許可證屆滿之日前向備案機(jī)關(guān)完成僅銷售預(yù)包裝食品備案。

• 依據(jù)《關(guān)于做好過(guò)渡期僅銷售預(yù)包裝食品備案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀市監(jiān)函〔2021〕290號(hào)），已完成僅銷售預(yù)包裝食品備案的食品經(jīng)營(yíng)者，需要在本通告實(shí)施之日起30個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)僅銷售預(yù)包裝食品備案系統(tǒng)完善備案信息，按規(guī)則生成新的備案編號(hào)，實(shí)現(xiàn)備案信息網(wǎng)上公示。

• 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費(fèi)者銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可和備案，但是應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法和食品安全法實(shí)施條例關(guān)于食品銷售的規(guī)定。

  

已開(kāi)展僅銷售預(yù)包裝食品備案工作的省市

 

 

四川：

• 2021年6月7日，四川省發(fā)出第一張標(biāo)注“食品經(jīng)營(yíng)（僅銷售預(yù)包裝食品）”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著我省食品經(jīng)營(yíng)（僅銷售預(yù)包裝食品）許可改為備案改革正式啟動(dòng)。 

 

陜西：

• 2022年3月8日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《陜西省僅銷售預(yù)包裝食品備案實(shí)施細(xì)則》。本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。

廣東：

• 2022年3月21日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局制公布了《僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的通告》》（以下簡(jiǎn)稱《備案通告》）。通告自2022年4月18日起施行，有效期5年。

廣西：

• 2022年4月21日，廣西自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于做好食品經(jīng)營(yíng)（僅銷售預(yù)包裝食品）備案工作的通知（桂市監(jiān)辦函〔2022〕159號(hào)），本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

湖南：

• 2022年5月17日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《湖南省僅銷售預(yù)包裝食品備案工作規(guī)則》。

河北：

• 2022年6月23日發(fā)布僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的通告。

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的通告

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》，現(xiàn)對(duì)我省僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、備案范圍

河北省內(nèi)僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、除特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品外的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品，下同）的食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得市場(chǎng)主體資格且在銷售活動(dòng)前完成備案。

已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者，在食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前無(wú)需辦理備案。食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)經(jīng)營(yíng)僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)在食品經(jīng)營(yíng)許可證屆滿之日前向備案機(jī)關(guān)完成僅銷售預(yù)包裝食品備案。

依據(jù)《關(guān)于做好過(guò)渡期僅銷售預(yù)包裝食品備案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀市監(jiān)函〔2021〕290號(hào)），已完成僅銷售預(yù)包裝食品備案的食品經(jīng)營(yíng)者，需要在本通告實(shí)施之日起30個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)僅銷售預(yù)包裝食品備案系統(tǒng)完善備案信息，按規(guī)則生成新的備案編號(hào)，實(shí)現(xiàn)備案信息網(wǎng)上公示。

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費(fèi)者銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可和備案，但是應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法和食品安全法實(shí)施條例關(guān)于食品銷售的規(guī)定。

二、備案部門(mén)

各縣（市、區(qū)）當(dāng)前承擔(dān)食品經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)僅銷售預(yù)包裝食品備案管理工作。

三、備案辦理

（一）首次備案

 

市場(chǎng)主體初次設(shè)立時(shí)，當(dāng)選擇的市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍包含“F1040普通食品銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）”“F1044食鹽批發(fā)”“F1201保健食品（預(yù)包裝）銷售”“F1202嬰幼兒配方乳粉及其他嬰幼兒配方食品銷售”“F1203特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售”“F3235食品互聯(lián)網(wǎng)銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）”的一種或多種，按照“多證合一”的要求，在登記注冊(cè)系統(tǒng)同步開(kāi)展僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集工作。市場(chǎng)主體通過(guò)登記注冊(cè)系統(tǒng)填報(bào)僅銷售預(yù)包裝食品備案信息，并在市場(chǎng)主體設(shè)立完成后由登記注冊(cè)系統(tǒng)將代采的僅銷售預(yù)包裝食品備案數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至省局僅銷售預(yù)包裝食品備案系統(tǒng)。

1.線上辦理

（1）新開(kāi)辦市場(chǎng)主體的備案。新開(kāi)辦的市場(chǎng)主體，可以在辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)時(shí)，一并辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案。申請(qǐng)人通過(guò)“河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)上辦事平臺(tái)”（http://s.hebamr.cn/bsdt/）“企業(yè)開(kāi)辦一窗通”或“個(gè)體工商戶登記手機(jī)辦‘云窗辦照’APP”，按提示完成市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和僅銷售預(yù)包裝食品備案信息填報(bào)后，相關(guān)信息將自動(dòng)推送至河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局“行政許可審批系統(tǒng)（食品經(jīng)營(yíng)類）”完成備案。

（2）已登記注冊(cè)市場(chǎng)主體的備案。已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)在銷售活動(dòng)開(kāi)展前完成備案。涉及僅銷售預(yù)包裝食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍變更的，可通過(guò)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記時(shí)，一并辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案。無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記的，可登錄“河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)上辦事平臺(tái)”（http://s.hebamr.cn/bsdt/）的僅銷售預(yù)包裝食品備案系統(tǒng)，提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》單獨(dú)辦理備案。

2.線下辦理

新開(kāi)辦的市場(chǎng)主體和需變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的市場(chǎng)主體，申請(qǐng)人到當(dāng)?shù)匦姓徟块T(mén)登記注冊(cè)窗口，填寫(xiě)新辦或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)材料，同步提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》，一并辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案。工作人員收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)內(nèi)容是否完整規(guī)范進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)無(wú)誤的，及時(shí)予以辦理，并生成備案編號(hào)。填報(bào)內(nèi)容不完整或不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)充修改的內(nèi)容和要求。

已有營(yíng)業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營(yíng)范圍無(wú)需變更的，申請(qǐng)人到當(dāng)?shù)匦姓徟块T(mén)食品經(jīng)營(yíng)許可窗口，填寫(xiě)《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》，辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案。工作人員收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)內(nèi)容是否完整規(guī)范進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)無(wú)誤的，及時(shí)予以辦理，并生成備案編號(hào)。填報(bào)內(nèi)容不完整或不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)充修改的內(nèi)容和要求。

（二）備案信息變更

已辦理備案的經(jīng)營(yíng)者，備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行備案信息變更。其中，經(jīng)營(yíng)種類中是否含特殊食品、是否含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等信息變更的，需在登記注冊(cè)系統(tǒng)首先完成相關(guān)信息的變更，然后由登記注冊(cè)系統(tǒng)和僅銷售預(yù)包裝食品備案系統(tǒng)之間自動(dòng)完成備案信息的變更；外設(shè)倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)種類中是否含冷藏冷凍食品、銷售方式、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)方式、使用自動(dòng)售貨設(shè)備情況、連鎖經(jīng)營(yíng)情況等信息的變更，在僅銷售預(yù)包裝食品備案系統(tǒng)或線下窗口，提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息變更表》進(jìn)行備案信息變更；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)注銷原備案后，重新辦理備案。

（三）備案注銷

已辦理備案的經(jīng)營(yíng)者，終止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原備案部門(mén)辦理備案注銷。經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)“河北省食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”的僅銷售預(yù)包裝食品備案系統(tǒng)或線下窗口，提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案注銷表》辦理備案注銷。市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍不符合首次備案相關(guān)要求或者主體資格依法終止的，通過(guò)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)推送和信息共享，自動(dòng)完成備案注銷。存在其他應(yīng)當(dāng)注銷而未注銷情形的，原備案部門(mén)可依據(jù)職權(quán)辦理備案注銷手續(xù)。

（四）備案信息查詢

食品經(jīng)營(yíng)者完成備案后，可在河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)的數(shù)據(jù)查詢模塊（http://scjg.hebei.gov.cn/node/1021）“僅銷售預(yù)包裝食品備案信息”欄目查詢備案信息。食品經(jīng)營(yíng)者可從備案部門(mén)獲取紙質(zhì)備案信息采集表，不再發(fā)放任何紙質(zhì)證明文件。線上辦理的可以在線查詢，并下載打印備案信息采集表。

四、落實(shí)食品安全主體責(zé)任

從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件。未達(dá)到相應(yīng)條件前，不得從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全保障食品安全的規(guī)章制度，定期開(kāi)展食品安全自查，保障食品安全。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、備案編號(hào)等相關(guān)備案信息。

特殊食品不得與普通食品、藥品混放銷售。特殊食品設(shè)專柜（或?qū)^(qū)）銷售，并在專柜（或?qū)^(qū)）顯著位置設(shè)立提示牌，分別標(biāo)明“保健食品銷售專柜（或?qū)^(qū)）”“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售專柜（或?qū)^(qū)）”“嬰幼兒配方乳粉銷售專柜（或?qū)^(qū)）”字樣，提示牌為綠底白字（黑體）。保健食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)保健食品的場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等顯要位置標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費(fèi)提示信息。

不同市場(chǎng)主體一般不得使用同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同一市場(chǎng)主體在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別備案。通過(guò)自動(dòng)設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)以辦公場(chǎng)所為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，并逐一填報(bào)自動(dòng)售貨設(shè)備的擺放地址。

已經(jīng)辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案的食品經(jīng)營(yíng)者，擬銷售預(yù)包裝食品以外的其他食品或者從事食品制售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)注銷僅銷售預(yù)包裝食品備案，依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

五、其他事項(xiàng)

（一）嚴(yán)格抓好落實(shí)。食品經(jīng)營(yíng)許可（僅銷售預(yù)包裝食品）審批改為備案，不再受理僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可新辦、變更、補(bǔ)辦、延續(xù)申請(qǐng)，堅(jiān)決杜絕以備案之名行審批之實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在獲取備案信息30個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。重點(diǎn)檢查備案信息與實(shí)際情況是否相符、備案企業(yè)是否經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品以外的其他食品，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

（三）做好聯(lián)合懲戒。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要將虛假備案、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等信息記入企業(yè)食品安全信用記錄，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會(huì)公示，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

本通告自2022年6月25日起實(shí)施，《關(guān)于做好過(guò)渡期僅銷售預(yù)包裝食品備案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀市監(jiān)函〔2021〕290號(hào)）同時(shí)廢止。