近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了一些針對(duì)2022年兩會(huì)期間代表委員提案的回復(fù)，部分內(nèi)容涉及保健食品和新食品原料，現(xiàn)為大家摘錄如下：

據(jù)了解，兩會(huì)期間，代表委員們提出的《關(guān)于支持氨基葡萄糖列入新食品原料目錄和保健食品目錄的提案》、《關(guān)于將氨基葡萄糖列入新食品原料目錄和保健食品原料目錄的建議》和《關(guān)于促進(jìn)杜仲葉提取物作為新資源食品發(fā)展的建議》，分別就將氨基葡萄糖和N-乙酰氨基葡萄糖列入新食品原料目錄和保健食品原料目錄，以及杜仲葉提取物作為新食品原料進(jìn)行了建議。

關(guān)于將杜仲葉提取物列入新食品原料 

針對(duì)代表建議的將杜仲葉提取物作為新食品原料發(fā)展，衛(wèi)健委經(jīng)商科技部、國(guó)家中醫(yī)藥局后表示，新食品原料行政審批的核心是對(duì)食品安全進(jìn)行審查。衛(wèi)健委于2009年、2014年分別批準(zhǔn)杜仲籽油(2009年12號(hào)公告)、杜仲雄花(2014年6號(hào)公告)作為新食品原料，促進(jìn)了杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杜仲葉提取物申報(bào)新食品原料需明確具體名稱(chēng)、成分等基本信息。

我委將按照國(guó)務(wù)院“放管服”精神，不斷向縱深推進(jìn)新食品原料審批管理改革，持續(xù)簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)。立足法定職責(zé)開(kāi)展新食品原料安全性審查工作，在確保食品安全的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)杜仲產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，全力推動(dòng)健康中國(guó)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

關(guān)于將氨基葡萄糖、N-乙酰氨基葡萄糖列入新食品原料 

 

衛(wèi)健委在回復(fù)中特別指出，新食品原料行政審批的核心是對(duì)食品安全進(jìn)行審查。針對(duì)新食品原料方面，衛(wèi)健委表示，本著支持產(chǎn)業(yè)依法健康規(guī)范發(fā)展的精神，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，擬從事新食品原料生產(chǎn)、使用或者進(jìn)口的單位和個(gè)人，均可向其申報(bào)新食品原料申請(qǐng)，并按照要求提交相應(yīng)的新食品原料研制報(bào)告、安全性評(píng)估報(bào)告、生產(chǎn)工藝、執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(包括安全要求、質(zhì)量規(guī)格、檢驗(yàn)方法等)等材料。衛(wèi)健委將按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)新食品原料安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查，對(duì)符合食品安全要求的，予以公告后在全國(guó)范圍適用。

 關(guān)于將氨基葡萄糖列入保健食品原料目錄 

 

在保健食品原料目錄方面，衛(wèi)健委經(jīng)商市場(chǎng)監(jiān)管總局后表示，《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》規(guī)定，納入保健食品原料目錄的原料應(yīng)具有國(guó)內(nèi)外食用歷史、原料安全性確切、在批準(zhǔn)注冊(cè)的保健食品中已使用，原料對(duì)應(yīng)的功能已經(jīng)納入現(xiàn)行的保健功能目錄，原料及其用量范圍、對(duì)應(yīng)的功效、生產(chǎn)工藝等產(chǎn)品技術(shù)要求可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。任何單位或者個(gè)人在開(kāi)展相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，可以向市場(chǎng)監(jiān)管總局食審中心提出納入保健食品原料目錄的建議。申請(qǐng)人應(yīng)提供原料名稱(chēng)，用量及對(duì)應(yīng)的功效，工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適宜人群、不適宜人群、注意事項(xiàng)等原料技術(shù)要求，人群食用的不良情況等研究材料。符合要求的納入保健食品原料目錄。2019年，市場(chǎng)監(jiān)管總局已委托中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院從氨基葡萄糖類(lèi)原料的來(lái)源、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性進(jìn)行了系統(tǒng)研究論證。

關(guān)于加快我國(guó)益生菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 

 

在回復(fù)《關(guān)于加快我國(guó)益生菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》時(shí)，衛(wèi)健委表示，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織與世界衛(wèi)生組織(FAO/WHO)聯(lián)合工作組將益生菌定義為“當(dāng)攝入充足的數(shù)量時(shí)，對(duì)宿主產(chǎn)生健康益處的活的微生物”，其定義本身包含對(duì)于人體“產(chǎn)生健康益處”的健康效應(yīng)特征。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布實(shí)施了益生菌類(lèi)保健食品相關(guān)管理規(guī)定，明確了益生菌類(lèi)保健食品的定義、標(biāo)識(shí)、功效及聲稱(chēng)要求等內(nèi)容。

根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，食品不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。因此，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)第3.6條規(guī)定預(yù)包裝食品標(biāo)簽“不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用”。

 

為規(guī)范食品用菌種的安全性管理，目前我委已立項(xiàng)制定《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品加工用菌種制劑》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品加工用菌種制劑生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品用菌種安全性評(píng)價(jià)程序》等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我委將繼續(xù)依法依程序做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)明確山茶油保健功效

在回復(fù)《關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)明確山茶油保健功效的建議》時(shí)，衛(wèi)健委表示，為規(guī)范食用油的安全性管理，我委組織制定發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)植物油》(GB 2716-2018)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油料》(GB 19641-2015)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》(GB 8955-2016)等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以保障食用油安全和消費(fèi)者健康。

 

根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，若產(chǎn)品進(jìn)行保健功能聲稱(chēng)，應(yīng)按照保健食品注冊(cè)或備案要求履行相關(guān)程序，納入保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄管理。下一步，我委將積極配合市場(chǎng)監(jiān)管總局做好保健食品原料目錄和保健功能目錄制定、調(diào)整等相關(guān)工作。